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发文单位:来宾市十大老品牌信誉网赌办公室成文日期:2020年05月27日
标  题:来宾市十大老品牌信誉网赌办公室 关于印发来宾市十大网赌信誉网站基础设施补短板 “五网”建设三年大会战实施方案 (2020—2022年)的通知
发文字号:兴政办发〔2020〕6号发布日期:2020年05月28日

来宾市十大老品牌信誉网赌办公室 关于印发来宾市十大网赌信誉网站基础设施补短板 “五网”建设三年大会战实施方案 (2020—2022年)的通知

2020-05-28 16:52     来源:十大老品牌信誉网赌办公室
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兴政办发〔20206

 

来宾市十大老品牌信誉网赌办公室

关于印发来宾市十大网赌信誉网站基础设施补短板“五网”建设

三年大会战实施方案(20202022年)的通知

 各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各有关单位,驻区垂直各有关单位:

《来宾市十大网赌信誉网站基础设施补短板五网建设三年大会战实施方案(2020—2022年)》已经区四届人民政府64次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

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(公开方式:公开)

 

来宾市十大网赌信誉网站基础设施补短板五网建设

三年大会战实施方案(20202022年)

 

为深入贯彻落实自治区关于基础设施补短板五网建设三年大会战工作部署及《来宾市人民政府办公室关于印发来宾市基础设施补短板五网建设三年大会战实施方案(2020-2022年的通知》(来政办发〔202010)精神,加速构建现代化基础设施体系,进一步增强基础设施建设对全经济社会发展的关键性、支撑性、引领性作用,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,根据党中央、国务院和自治区决策部署,坚持稳中求进工作总基调,充分发挥投资关键作用,提高投资精准性和有效性,采取超常规措施强力推进交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网(以下简称“五网”)基础设施建设,不断提高基础设施质量和效益,全方位提高基础设施支撑引领全经济社会发展水平。

(二)基本原则。

——坚持需求导向,补齐短板。以满足人民需要作为出发点和落脚点,对标先进查找差距,对照发展查找不足,通过互通、补缺、延伸、加密等方式,集中力量补齐“五网”基础设施短板,增强经济社会发展的活力和动力。

——坚持有序推进,整体提升。尽力而为、量力而行,根据自身财政承受能力和投资能力,合理安排工程项目建设内容和投入标准,规范地方政府举债融资,坚决避免盲目投资、重复建设,优先支持良江产业园区等项目建设。

——坚持协同发力,服务发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极鼓励社会资本参与“五网”基础设施建设,调动各类市场主体的积极性、创造性。更好发挥政府投资引导带动作用,政府投资主要投向市场不能有效配置资源的非经营性项目,按照市场化运作模式,积极吸引社会资本参与项目实施。

二、主要目标

聚焦关键领域和薄弱环节,以项目建设为载体,整合各方资源和力量,采取超常规举措,用3年时间努力谋划和强力推进一批五网基础设施项目建设。我区列入自治区五网项目共20个,总投资88.94亿元,其中自治区财政资金投入15.31亿元,企业投资59.36亿元,需区本级筹措资金14.27亿元。计划增补项目49个,总投资258.41亿元(项目实行动态管理)。

2020-2022年全区计划完成投资约74.62亿元。按年度分:2020年完成投资21.61亿元,2021年完成投资22.79亿元,2022年完成投资30.22亿元。按行业分:交通网完成投资11.40亿元,能源网完成投资40亿元,信息网完成投资1.57亿元,物流网完成投资21.4亿元,地下管网完成投资0.25亿元。到2022年,初步形成各种运输方式布局合理、结构优化、便捷通畅、互联互通的现代化综合立体交通网;电源供给及智能电网建设进一步加强,构建清洁低碳、安全高效的现代能源网;加快推进我区行政村电子政务外网接入、来宾市十大网赌信誉网站政务服务中心及乡、村委数字一体化平台硬件设施建设;基本建成对接黔江的十大网赌信誉网站港区奇山作业区码头联运中心,运力充分、配置优化、效率领先、服务优质的物流网;初步形成管网结构完善、城市运行安全、管理水平先进、人居环境美好的地下管网。五网建设协同推进,基本建成有效支撑全区经济社会高质量发展的综合基础设施体系。

三、重点任务

(一)构建通达通畅的交通网。加快公路基础设施建设,结合广西新一轮国省道公路网、县乡联网路规划,重点实施G355象州石龙至来宾、南泗至禄新、S210来宾良江至宾阳武陵、S308十大网赌信誉网站五山至石陵、七洞街至三流电站、凤凰至大利二级公路项目,到2022年底实现全区乡乡通二级(或三级)公路。加快水运港航基础设施建设,大力推进内河港口建设,加快推进十大网赌信誉网站港区直壁沟作业区工程、十大网赌信誉网站港区莆田作业区一期工程、十大网赌信誉网站港区迁江大村码头工程等项目。〔责任单位:区交通运输局,配合单位:区发改局、区住建局、区自然资源局、十大网赌信誉网站生态环境局、区财政局、区工管委、区征地办,各乡(镇)人民政府〕

(二)构建稳定可靠的能源网。着力提升电源供给保障能力,加快建设十大网赌信誉网站蒙村镇莲花塘铁象水库渔光互补光伏电站、未来新能源 256MW平价上网风电场项目等一批光伏发电陆上风电项目。大力推进来宾市三江口港产城新区(十大网赌信誉网站片区)输配电项目建设,新建50万吨/年清洁醇基燃料仓储调配基地及十大网赌信誉网站16个乡加注站建设项目,最终形成50万吨/年高清洁醇基燃料的调配能力及6万立方总仓储能力并建设各项附属设施工程。〔责任单位:区发改局,配合单位:区住建局、区自然资源局、区水利局、区财政局、区工管委、十大网赌信誉网站供电局,各乡(镇)人民政府〕

(三)构建泛在先进的信息网。电子政务外网实现区、乡、村三级全覆盖,形成具备高通量、低时延、高可靠的政务外网网络。推进现有政务云资源对接来宾市,加快完成政务数据“聚通用”。加快推进十大网赌信誉网站数字经济产业园建设,推进政务信息系统的整合共享,形成政务数据治理新模式。〔责任单位:区政务和大数据发展局,配合单位:区委政法委、区住建局、区工管委、区委网信办、区文化广电和旅游局、市公安局十大网赌信誉网站分局、区应急局、区教育体育局、区交通运输局、区卫健局、十大网赌信誉网站生态环境局、区糖业发展局、区经贸局各乡(镇)人民政府、街道办事处〕

(四)构建高效便捷的物流网。构建高效便捷的物流网。积极发展多式联运,加快十大网赌信誉网站港区奇山作业区码头等多式联运项目建设。大力完善口岸物流设施,加快推进来宾陆港物流产业园项目建设,努力打造特色优势大宗商品供应链,积极推进西南石化产品交易中心项目前期工作。培育现代农业产业链和农产品供应链,着力推动广西中冷优吉屯冷链物流有限责任公司(国家战略物资储备库)项目。优化电商物流网络节点布局,提升快递物流中转效率。完善城乡物流配送网络,重点推进来宾市十大网赌信誉网站中经冷链物流产业园(国家战略物资储备库)项目建设。〔责任单位:区经贸局,配合单位:区发改局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区财政局、区工管委、区供销联社,各乡(镇)人民政府、街道办事处,宾投集团、农投公司〕

(五)构建功能完善的地下管网。全面推进乡污水管网建设,完善镇级污水处理厂配套管网建设,逐步建立乡污水收集处理系统,3年内力争新建、改建污水管网87.86公里,污水收集效能明显提升。全面推进雨水管网建设,3年内力争新建、改造雨水管网约31.66公里。配合市级推进城镇供水管网建设,大力实施旧管网改造和新管网建设,全面改善城镇供水服务,进一步提高供水普及率,3年内力争新建供水管网28.8公里。配合市级推进地下综合管廊建设。配合市级推进市县燃气管网建设改造,扩大燃气管网覆盖范围,优先保障居民生活用气,稳步推进工商企业等非居民用户用气,燃气管网覆盖范围进一步扩大。同步推进产业园区地下管网建设,3年内力争新建、改造各类地下管网约5公里,园区产业高质量发展硬支撑进一步夯实。〔责任单位:区住建局、十大网赌信誉网站生态环境局,配合单位:区发改局、区财政局、区经贸局、区工管委、区自然资源局、区水利局、区卫健局、区市场监管局、区应急局,各乡(镇)人民政府、街道办事处,宾投集团、农投公司〕

四、工作步骤

(一)启动实施阶段(20206月底前)

1.学习贯彻自治区基础设施补短板五网建设大会战“1+5+2”系列政策措施和自治区、来宾市领导讲话精神,组织召开全区基础设施补短板五网大会战工作部署会议。研究制定推进五网建设实施方案、工作机制,制定印发五个领域具体实施方案,明确工作目标、任务分解、工作措施等,为推进项目建设、开展监督检查奠定基础。

  2.做好项目增补准备工作,全力争取更多优质项目列入自治区盘子。围绕全区经济社会发展规划,聚焦关键领域和薄弱环节,在交通、能源、物流、信息、地下管网等领域持续包装和储备一批优质项目,紧密向自治区有关厅局汇报争取,在6月份自治区开放项目增补口子,把项目列入自治区总盘子共同推进。

(二)全面推进阶段(20206月至202212月底)

强力推进列入自治区五网项目实施建设。采取项目清单模式,对已列入各专项实施方案的项目逐个分解细化每个阶段的具体事项、完成时间节点、责任单位和责任人,制定时间表、路线图,实行挂图作战推进落实。定期或不定期组织开展基础设施补短板五网重大项目集中开工活动,推动重大项目按计划扎实推进。建立五网建设领导小组办公室定期会商制,每月统筹协调五网建设全局性工作,协调解决需区本级层面重大问题、重大项目和重大事项。实行五网项目每月调度制度,依托广西投资项目在线审批监管平台、广西项目云平台建立全基础设施补短板五网项目库,实行挂图作战、动态管理、定期调度。

(三)实施提升阶段(20208月至202212月底)

加强对五网建设大会战的全面总结提升,梳理提炼解决问题的新办法、新措施,全面总结推进经验,健全长效推进机制。每季度结束后3个工作日内,各领域牵头单位将上一季度推进落实情况报送区发改局汇总。

五、六大保障措施

(一)组织领导机构保障。区基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组统筹协调三年大会战各项建设工作。各大会战建设组牵头单位要尽快制定交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网的实施方案,细化工作任务,建立工作规则,加快组织实施,强化跟踪督促。区直各有关单位要积极配合,强化要素保障,层层落实责任,确保各项任务按时按质完成。

(二)建设资金投入保障。一是争取中央预算内投资、地方政府债券支持。符合中央预算内投资投向引导业主申报,对于有收益且符合专项债券发行条件的交通基础设施建设项目、十大网赌信誉网站港区奇山作业区码头等项目,可通过政府专项债券解决。二是积极争取自治区级配套资金支持。2020—2022年,自治区财政厅将统筹相关部门现有中央、自治区资金安排651.28亿元,其中中央资金183.85亿元;自治区本级资金213.43亿元;政府专项债券资金约254亿元,支持五网建设三年大会战。安排615亿元支持交通网建设;安排3.3亿元支持能源网建设;安排13.96亿元支持信息网建设;安排2.09亿元支持物流网建设;安排16.93亿元支持地下管网建设,各部门全力争取自治区资金支持。三是本级政府筹资。由本级政府落实自身项目的地方部分资金,根据我区自身财力情况安排。四是市场化方式和社会融资。市场化项目由项目业主通过基金、政府与社会资本合作(PPP)等方式,积极引导社会资金参与。

(三)项目建设要素保障。利用好自治区“1+5+2”政策系列文件,力促五网项目早开工、快建设、见成效。对列入五网项目加大政策支持:一是投融资支持政策,加大力度争取中央财政性建设资金和自治区本级财政补助资金、专项资金、配套资金、贴息资金支持,优先向金融机构推介五网项目,鼓励采取银团贷款、联合授信等方式支持五网项目建设,鼓励利用政府和社会资本合作(PPP)模式推进五网项目建设。二是行政审批支持政策,列入五网项目,简化立项手续,直接进入可行性研究阶段。对手续完备、材料齐全、符合要求的项目,我区审批(核准)部门要开辟绿色通道,各办结时间在现有规定办结时限上再提速30%以上,对列入自治区、来宾市重大战略规划的项目推行容缺审批模式。三是土地使用支持政策,统筹做好国土空间规划保障,优先保障及调剂土地利用指标。四是林地使用支持政策,五网项目征占用林地定额指标优先在我区年度林地使用指标中安排,不足部分可申请自治区林业行政主管部门从自治区预留林地定额中安排,或者争取使用国家备用定额。五是节能环保支持政策,按规定加快办理五网项目节能审查,能耗指标优先安排五网项目,我区在分配主要污染物总量控制指标时,要优先保障五网项目建设的需求。六是严格项目规费收取,对五网项目建设所涉及的行政事业性收费,符合自治区、来宾市、十大网赌信誉网站审批规定并设有浮动区间的,按下限收取;自治区未明确的,不得收取。

(四)前期工作经费保障。要进一步加大项目前期工作经费投入力度,拓宽资金渠道,突破项目前期经费融资瓶颈对具备开展前期工作条件、符合申报上级资金的项目,各部门要多渠道筹资方式筹集前期经费,确保项目前期工作经费落实到位

(五)项目协调服务保障。各大会战建设组要定期或不定期召开项目建设推进协调调度会、专题协调会,组织各方解决阻碍项目进展的突出问题,重大问题及时提请区基础设施补短板“五网”建设三年大会战领导小组协调解决。对列入自治区计划盘子的项目,多争取资金早开工;对尚未列入自治区计划盘子的项目,各专项牵头单位要加快推进项目前期工作,积极向上对接争取下一步列入自治区计划盘子。

(六)强化跟踪考核。采取督促问效、实地检查、挂牌督办等方式推动“五网”基础设施项目建设各项工作落实,各大会战建设组要定期不定期开展检查,及时反馈存在问题,限时落实整改,确保“五网”建设大会战按时按质完成。

 

附件:1.来宾市十大网赌信誉网站基础设施补短板五网建设三年大会

        战项目汇总表

     2.来宾市十大网赌信誉网站基础设施补短板五网建设三年大会

       战项目汇总表(储备表)

 

《来宾市十大老品牌信誉网赌办公室关于印发来宾市十大网赌信誉网站基础设施补短板“五网”建设三年大会战实施方案》政策解读


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